近年來(lái)，酒泉市政府投資服務(wù)中心先后承建了酒泉市實(shí)驗(yàn)幼兒園、酒泉工貿(mào)中專學(xué)校新校區(qū)、酒泉老年大學(xué)綜合辦公樓、酒泉市中醫(yī)院綜合樓、市區(qū)兩級(jí)司法業(yè)務(wù)用房、酒泉市人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目等多項(xiàng)公益性項(xiàng)目，取得了明顯的社會(huì)效益，發(fā)揮了應(yīng)有的民生效應(yīng)。通過(guò)實(shí)施代建項(xiàng)目，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理和創(chuàng)新，酒泉市政府投資服務(wù)中心不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成了“嚴(yán)格程序抓規(guī)范、落實(shí)措施抓安全、注重細(xì)節(jié)抓質(zhì)量、集中攻堅(jiān)抓進(jìn)度、執(zhí)行政策抓環(huán)保、規(guī)范有序抓支付、熱情高效抓服務(wù)、防微杜漸抓廉政”的“八抓”工作理念，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)超概算、無(wú)安全責(zé)任事故、無(wú)工程質(zhì)量事故、無(wú)施工環(huán)保處罰、無(wú)農(nóng)民工上訪、無(wú)合同訴訟糾紛、無(wú)審計(jì)問(wèn)題反饋、無(wú)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)責(zé)”的“八無(wú)”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)代建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理取得了顯著的成效。

一、規(guī)范代建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理行為

根據(jù)新的工作任務(wù)和要求，酒泉市政府投資服務(wù)中心先后制定完善了《代建工程施工材料進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》《酒泉市代建項(xiàng)目合同價(jià)款支付辦法》《酒泉市代建工程環(huán)境保護(hù)“十要十不準(zhǔn)”》《酒泉市代建工程安全生產(chǎn)“十要十不準(zhǔn)”》《代建工程協(xié)調(diào)配合和成品保護(hù)措施辦法》《酒泉市代建項(xiàng)目移交管理辦法》等制度，各項(xiàng)《辦法》的制定，進(jìn)一步規(guī)范了代建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平，為工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及環(huán)保方面的過(guò)程管理提供了有力保障，最大限度的在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理過(guò)程中發(fā)揮積極作用。

二、加強(qiáng)代建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

酒泉市政府投資服務(wù)中心扎實(shí)落實(shí)國(guó)家建設(shè)工程安全管理各項(xiàng)法規(guī)，嚴(yán)格按照《酒泉市代建工程安全生產(chǎn)“十要十不準(zhǔn)”》落實(shí)安全措施，切實(shí)執(zhí)行工地例會(huì)、日常檢查、季節(jié)性檢查和突擊檢查以及限期整改等安全制度。一是要求各參建單位高度重視安全生產(chǎn)工作，務(wù)必做到安全管理防范措施落實(shí)到位、安全隱患提前防范。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)，監(jiān)督施工單位加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，將安全技術(shù)規(guī)范作為日常安全培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容。三是加大安全隱患的排查，及時(shí)開(kāi)展自查自糾，加大隱患排查力度，要求做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。四是注重安全防范措施的有效落實(shí)。進(jìn)一步明確施工、監(jiān)理單位的工作職責(zé)，對(duì)施工總承包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位等項(xiàng)目管理人員履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

三、加強(qiáng)代建工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理

酒泉市政府投資服務(wù)中心全面落實(shí)建筑工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體責(zé)任。一是要求施工單位根據(jù)實(shí)際情況編制可以指導(dǎo)施工的組織設(shè)計(jì)和方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范和要求進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收、中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，逐環(huán)節(jié)梳理工程中存在的質(zhì)量隱患，強(qiáng)化集中整改，并將整改情況作為施工、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)和工程款支付的重要依據(jù)。二是嚴(yán)格落實(shí)《代建工程施工材料進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》，從材料供應(yīng)到采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行全流程管控，從源頭確保代建工程質(zhì)量管控有效。杜絕發(fā)生影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問(wèn)題。三是嚴(yán)格落實(shí)《代建工程協(xié)調(diào)配合和成品保護(hù)措施辦法》，根據(jù)實(shí)際合理安排不同工序間施工先后順序，按成品保護(hù)方案及措施對(duì)已完成的成品進(jìn)行防護(hù)或保護(hù)。

四、加強(qiáng)代建工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理

積極協(xié)調(diào)代建項(xiàng)目單位、施工、監(jiān)理各方關(guān)系，形成推進(jìn)工程建設(shè)強(qiáng)大合力。一是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公集中解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行代建工程節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班集中攻堅(jiān)推進(jìn)的工作方法，印發(fā)《酒泉市政府投資服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任清單》，將各代建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)細(xì)化分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室、駐場(chǎng)人員，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)。二是加大農(nóng)民工工資監(jiān)管力度，簽訂三方監(jiān)管協(xié)議，督促施工單位按比例撥入農(nóng)民工工資，核實(shí)施工單位農(nóng)民工工資發(fā)放表，有力解決了農(nóng)民工工資糾紛問(wèn)題。三是采取“日調(diào)度、日?qǐng)?bào)告、日警示、日溝通”工作機(jī)制，集中攻堅(jiān)克難解決施工中發(fā)生的問(wèn)題，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保代建項(xiàng)目按合同工期交付。

五、加強(qiáng)代建工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市環(huán)境保護(hù)的一系列政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推行《酒泉市代建工程環(huán)境保護(hù)“十要十不準(zhǔn)”》。一是不斷增強(qiáng)參建單位人員的環(huán)保意識(shí)，成立施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)督察、巡查、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，將施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理工作融入整個(gè)施工管理中；二是施工過(guò)程中最大限度減少噪音，合理規(guī)劃施工時(shí)間，控制施工設(shè)備噪音污染，必要時(shí)采取隔音措施，避免對(duì)周邊居民生活環(huán)境產(chǎn)生影響。三是采取灑水降塵、裸土覆蓋、濕法作業(yè)等有效措施控制施工過(guò)程中的揚(yáng)塵污染，加大在施工過(guò)程中施工單位自查，監(jiān)理、建設(shè)單位巡查的力度，切實(shí)督促落實(shí)“六個(gè)百分百”揚(yáng)塵污染防治措施。

六、熱情高效服務(wù)施工現(xiàn)場(chǎng)各參建單位

進(jìn)一步正確處理好“親”“清”政商關(guān)系，對(duì)參建單位既嚴(yán)格管理又熱情服務(wù)，在企業(yè)遇到困難和問(wèn)題時(shí)積極作為、靠前服務(wù)，協(xié)調(diào)參建單位既依法依規(guī)辦事又密切溝通協(xié)作，與參建各方構(gòu)建良好和諧的氛圍。一是與各參建單位密切配合，熱情高效地協(xié)調(diào)解決在建設(shè)管理中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，形成齊心協(xié)力推進(jìn)工程的強(qiáng)大合力。二是在確保質(zhì)量要求的前提下，政府投資服務(wù)中心提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，主動(dòng)對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交流，為現(xiàn)場(chǎng)工作有序推進(jìn)提供了工作支持；三是在工程進(jìn)入驗(yàn)收及備案階段后，主動(dòng)對(duì)接參建各方工作計(jì)劃，盡最大程度提供便利，推進(jìn)工程順利驗(yàn)收。