各縣(市、區(qū))住建局,各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《咸寧市智慧工地建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

咸寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年4月14日

咸寧市智慧工地建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)數(shù)字湖北建設(shè)的意見》《湖北省數(shù)字住建行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》,按照省住建廳《關(guān)于全面推進(jìn)全省房屋市政工程智慧工地建設(shè)的通知》要求,切實(shí)推進(jìn)信息技術(shù)與建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理深度融合,有效提升施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)代化管理水平和監(jiān)督管理效率,引導(dǎo)和助力企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),助推建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),提升本質(zhì)安全水平,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定咸寧市智慧工地建設(shè)實(shí)施方案如下:

一、總體要求

以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,集工程動(dòng)態(tài)管控、智能預(yù)警、人員管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、質(zhì)量管理、安全管理等場(chǎng)景于一體,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、場(chǎng)景互通、管理協(xié)同,實(shí)現(xiàn)全市智慧工地“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)”,助力參建各方主體落實(shí)事前預(yù)防和事中控制責(zé)任,加快推動(dòng)建造方式智能化、現(xiàn)場(chǎng)管理智慧化、部門監(jiān)管可視化,大力提升建筑施工安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,助力建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

二、實(shí)施范圍

自本實(shí)施方案發(fā)布之日起,全市范圍內(nèi)新開工和在建的房屋市政工程,要按照《智慧工地建設(shè)清單》(試行)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步接入咸寧市智慧工地云監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)),并保證設(shè)備完好、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)歸集上傳。

三、工作目標(biāo)

咸寧市智慧工地建設(shè)按照N+X分層級(jí)推進(jìn),堅(jiān)持示范引領(lǐng)、務(wù)求實(shí)效,優(yōu)先在過程監(jiān)控、起重設(shè)備、揚(yáng)塵防治、人員管理等環(huán)節(jié)重點(diǎn)應(yīng)用,逐步拓展實(shí)施。其中:N1為基礎(chǔ)項(xiàng),是安全文明施工基本要求;N2為提高項(xiàng),是創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目、觀摩工地的前提條件;X為創(chuàng)新項(xiàng),各地住建主管部門和建筑施工企業(yè)可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和管理能力,創(chuàng)新實(shí)施內(nèi)容。

(一)2023年4月底前,完成市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)功能優(yōu)化,具備接收縣(市、區(qū))級(jí)智慧工地監(jiān)管平臺(tái)接入條件,基礎(chǔ)項(xiàng)數(shù)據(jù)與省智慧工地監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接,可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)歸集上傳。各地根據(jù)實(shí)際選育1-3個(gè)示范推進(jìn)項(xiàng)目,其中市直不少于3個(gè)、咸安區(qū)、赤壁市不少于2個(gè)、其他縣不少于1個(gè),并向市住建局報(bào)送智慧工地建設(shè)實(shí)施方案和示范項(xiàng)目情況。

(二)2023年6月底前,市城區(qū)(市直和咸安區(qū))項(xiàng)目智慧工地基礎(chǔ)項(xiàng)全覆蓋,探索實(shí)施創(chuàng)新型智慧工地做法,完成相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)接優(yōu)化,打造一批智慧工地示范項(xiàng)目。

(三)2024年6月底前,全市房屋市政工程智慧工地建設(shè)要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)項(xiàng)和提高項(xiàng)100%全覆蓋,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步共享。要以智慧工地建設(shè)為契機(jī),從清單建設(shè)、場(chǎng)景豐富等方面,持續(xù)開展智慧工地多元?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展研究應(yīng)用。

四、管理分工

(一)市住建局負(fù)責(zé)建設(shè)市級(jí)監(jiān)管平臺(tái),指導(dǎo)全市建筑工地智慧工地建設(shè)管理,督促指導(dǎo)市直項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧工地,將信息錄入系統(tǒng)平臺(tái);定期對(duì)各地智慧工地建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行督導(dǎo)。各縣(市、區(qū))住建局負(fù)責(zé)本地房屋市政工程智慧工地建設(shè),利用智慧工地平臺(tái)開展監(jiān)管工作,并及時(shí)上報(bào)工作情況,各地在保證按時(shí)完成任務(wù)、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接的前提下可以單獨(dú)建設(shè)智慧工地平臺(tái),也可以依托市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)免費(fèi)申請(qǐng)權(quán)限使用。

(二)市級(jí)和各縣(市、區(qū))建設(shè)工程質(zhì)量安全和市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目各參建責(zé)任主體落實(shí)智慧工地建設(shè)、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳;充分利用智慧工地信息化監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行日常工程監(jiān)管,實(shí)施大數(shù)據(jù)排查;發(fā)現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)故障的,及時(shí)督促施工單位組織故障修復(fù)。

(三)建設(shè)單位按施工總承包合同約定,保障智慧工地建設(shè)費(fèi)用并督促施工單位制定智慧工地建設(shè)費(fèi)用計(jì)劃并加強(qiáng)監(jiān)管,確保智慧工地建設(shè)有序推進(jìn),工程開工前建設(shè)單位應(yīng)提供智慧工地平臺(tái)接入?yún)f(xié)議。

(四)施工總承包單位對(duì)智慧工地建設(shè)負(fù)總責(zé),根據(jù)智慧工地平臺(tái)的要求進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝對(duì)接、聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和設(shè)備正常運(yùn)行;出現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告、實(shí)時(shí)溝通,并解決設(shè)備故障及離線等情況;安排專人真實(shí)、規(guī)范錄入相關(guān)基礎(chǔ)信息,利用智慧工地平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

(五)監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位推進(jìn)智慧工地建設(shè),并有效應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理。

(六)技術(shù)服務(wù)單位要規(guī)范簽訂設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)維合同,強(qiáng)化各類設(shè)備運(yùn)行維護(hù)保障工作,做好智慧工地各系統(tǒng)的日常應(yīng)用服務(wù)工作,確保符合數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)考核要求。

五、工作流程

(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)交底。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在組織開工前現(xiàn)場(chǎng)踏勘或監(jiān)督交底時(shí),對(duì)工程各參建單位進(jìn)行智慧工地建設(shè)交底,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)建設(shè)方案編制。項(xiàng)目開工前,施工單位要明確智慧工地建設(shè)目標(biāo)并制定建設(shè)方案。方案應(yīng)包含智慧工地建設(shè)的責(zé)任人、集成服務(wù)商、實(shí)施內(nèi)容、資金投入計(jì)劃及智慧工地設(shè)備數(shù)量、型號(hào)和安裝的位置等內(nèi)容,并報(bào)建設(shè)、監(jiān)理單位審查。如在施工不同階段中,系統(tǒng)設(shè)備布置有重大變化的,應(yīng)在方案內(nèi)明確。

(三)建設(shè)方案上傳。建設(shè)方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核,簽字、蓋章后生效。施工單位將生效的建設(shè)方案掃描上傳至智慧工地平臺(tái)。對(duì)滿足接入條件的項(xiàng)目,監(jiān)管平臺(tái)在2個(gè)工作日內(nèi)完成登記。

(四)系統(tǒng)設(shè)備安裝。在建設(shè)方案登記后,施工單位組織設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)場(chǎng)安裝設(shè)備,組織調(diào)試。項(xiàng)目端平臺(tái)建成后,建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理等有關(guān)參建單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。

(五)系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。施工單位申請(qǐng)將數(shù)據(jù)上傳至市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)或者屬地平臺(tái)系統(tǒng)。平臺(tái)技術(shù)服務(wù)單位在收到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)完成設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝位置及設(shè)備參數(shù)的核驗(yàn),進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)調(diào)試工作。

(六)系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳。聯(lián)網(wǎng)成功后,屬地智慧工地管理部門對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)備數(shù)據(jù)接入進(jìn)行確認(rèn),同時(shí)開通項(xiàng)目管理賬號(hào)供項(xiàng)目日常管理維護(hù)使用,并將已聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)上傳至監(jiān)管平臺(tái)。

(七)系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)。施工單位要加大智慧工地系統(tǒng)的技術(shù)應(yīng)用,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目端設(shè)備日常巡檢,督促集成服務(wù)商做好運(yùn)維服務(wù),確保設(shè)備正常運(yùn)行和現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸,發(fā)現(xiàn)前端設(shè)備有異常的,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)。需拆除、停運(yùn)或遷移設(shè)備的,施工單位應(yīng)事先向?qū)俚刂腔酃さ毓芾聿块T報(bào)備。

(八)系統(tǒng)設(shè)備調(diào)整。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生設(shè)備布置局部變化,包括位置變更、數(shù)量增減,或中止、恢復(fù)信息化監(jiān)管等情況,應(yīng)修改方案并上傳,由屬地智慧工地管理部門確認(rèn)。

(九)系統(tǒng)設(shè)備拆除。如因終止安全監(jiān)督或其他原因,需要拆除全部系統(tǒng)設(shè)備的,需通過智慧工地系統(tǒng)提交終止信息化監(jiān)管由請(qǐng)。在屬地智慧工地管理部門確認(rèn)后,監(jiān)管平臺(tái)于2個(gè)工作日內(nèi)予以注銷。

六、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室單位主要負(fù)責(zé)人為成員的全市智慧工地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌全市智慧工地建設(shè),局建安科負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,市建工處負(fù)責(zé)咸寧市智慧工地云監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和管理。各縣(市、區(qū))住建局要成立本級(jí)智慧工地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確具體實(shí)施部門和相關(guān)部門管理職責(zé),全力推進(jìn)智慧工地建設(shè),確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各縣(市、區(qū))住建局要將智慧工地建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作任務(wù),結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際,制定智慧工地建設(shè)實(shí)施方案,認(rèn)真按照省、市智慧工地建設(shè)要求和計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。市住建局將加大督導(dǎo)檢查力度,對(duì)工作進(jìn)展快、效果好的通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)落實(shí)不到位、工作推進(jìn)滯后的通報(bào)批評(píng),并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。

(三)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管控。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將智慧工地建設(shè)情況納入日常質(zhì)量安全監(jiān)督內(nèi)容,將項(xiàng)目智慧工地建設(shè)情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的先決條件,并落實(shí)差異化監(jiān)管的措施,對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)完成智慧工地建設(shè)的項(xiàng)目,相應(yīng)減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次,對(duì)智慧工地建設(shè)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,原則上不得參加各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)先,并加大質(zhì)量、安全、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法檢查頻次。從2023年7月開始,凡未按建設(shè)進(jìn)度逐項(xiàng)落實(shí)智慧工地建設(shè)基礎(chǔ)項(xiàng)、提高項(xiàng)內(nèi)容的項(xiàng)目原則上不得申報(bào)省級(jí)、市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程(含優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程)、安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、觀摩工地。

(四)強(qiáng)化廉政建設(shè)。建筑工程智慧工地建設(shè)推進(jìn)工作應(yīng)公開、公正、透明。在智慧工地建設(shè)推進(jìn)過程中,各地智慧工地管理部門應(yīng)當(dāng)公布平臺(tái)端口接入?yún)f(xié)議,不得向企業(yè)收取滿足協(xié)議要求的企業(yè)端、項(xiàng)目端以及硬件設(shè)備的接入費(fèi)用,不得人為干涉企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得以任何形式向企業(yè)和相關(guān)單位推薦、指定或排斥智慧工地服務(wù)商及相關(guān)產(chǎn)品。

各縣(市、區(qū))住建局在2023年4月20日前將智慧工地建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單和建設(shè)實(shí)施方案報(bào)市住建局建安科。各地在實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)向市住建局報(bào)告反饋。

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