近年來，溫州市堅(jiān)持人民至上價(jià)值理念，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作部署，不斷深化農(nóng)民工工資保障制度改革，多措并舉鞏固無欠薪創(chuàng)建成果，扎實(shí)開展工資支付全過程監(jiān)督治理，切實(shí)維護(hù)工人合法薪酬權(quán)益。

注重機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化前端依法治理

完善工程款支付制度。落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任，加快推行工程款支付擔(dān)保制度，規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管，提出進(jìn)一步健全預(yù)售資金全流程監(jiān)督機(jī)制，確保預(yù)售資金用于工程建設(shè)，除購買設(shè)備材料費(fèi)用外預(yù)售資金需直接撥付給施工總承包單位，著力減少因建設(shè)單位指定分包單位導(dǎo)致脫管情況發(fā)生。

創(chuàng)新考勤發(fā)薪聯(lián)動制度。將薪酬支付數(shù)據(jù)和項(xiàng)目實(shí)名制考勤進(jìn)行匹配，對無考勤數(shù)據(jù)的或考勤數(shù)據(jù)與發(fā)薪金額存在明顯異常的，發(fā)薪前增設(shè)工人申報(bào)和用工單位核實(shí)環(huán)節(jié)。對有考勤但工資制度異常的項(xiàng)目，依托大數(shù)據(jù)進(jìn)行欠薪示警，為勞資糾紛提供可靠用工數(shù)據(jù)。

實(shí)施新型勞資管理隊(duì)伍培育制度。以培訓(xùn)指導(dǎo)為載體，推動新型勞資專管員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮勞資專管員作為建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)“六項(xiàng)制度”最一線“操盤手”的作用，提高勞資員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工資保障管理水平。2022年以來，與市人社部門形成完善的培訓(xùn)考核機(jī)制，為全市工程項(xiàng)目輸送勞務(wù)人才逾千人。

注重過程監(jiān)管，強(qiáng)化中端風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照“橫向到邊、縱向到底”原則，對根治欠薪“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況開展“地毯式”排查，去年全年累計(jì)督查在建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目40個，下發(fā)整改督辦單40張，執(zhí)法建議書10份，發(fā)現(xiàn)并整改欠薪隱患近200處。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面整治，建立欠薪欠款臺賬，明確化解時限，報(bào)送處置情況。

發(fā)揮信用導(dǎo)向。發(fā)揮建筑市場信用評價(jià)機(jī)制對規(guī)范建筑企業(yè)行為的作用，不斷深化施工現(xiàn)場和建筑市場“兩場聯(lián)動”，對于存在因農(nóng)民工工資支付不及時導(dǎo)致欠薪的，按規(guī)定予以信用懲戒，提高企業(yè)惡意欠薪違法成本。

推動嚴(yán)查智管。通過“薪樂達(dá)”工薪保障系統(tǒng)等數(shù)字化監(jiān)管平臺，借助聯(lián)合預(yù)警等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目參建各方主體生產(chǎn)經(jīng)營異常狀況等信息部門間實(shí)時共享，對異常企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。同時，新增工程款支付擔(dān)保監(jiān)管模塊，已對43個未落實(shí)工程款支付擔(dān)保的項(xiàng)目發(fā)出限期整改通知指令，及時彌補(bǔ)欠薪管理漏洞。

注重爭議調(diào)解，強(qiáng)化末端糾紛處置

做好欠薪欠款處置。根據(jù)省市工作部署，開展工資款、工程款拖欠排查，及時準(zhǔn)確掌握合同履約情況。借助市長座談會和行業(yè)協(xié)會渠道聽取建筑企業(yè)關(guān)于兩欠問題的呼聲，及時摸清問題底數(shù)。強(qiáng)化與市財(cái)政部門、屬地政府信息互通和工作聯(lián)動，對于重大欠薪欠款隱患，及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和聯(lián)動處置。

做好維權(quán)渠道建設(shè)。創(chuàng)新推出“碼”上維權(quán)·不再憂“薪”維權(quán)二維碼，針對在建工程項(xiàng)目，推行“一企一碼”服務(wù)，將工程建設(shè)單位、施工企業(yè)、勞資專管員等信息融入二維碼，勞動者僅需“掃一掃”便可實(shí)現(xiàn)快速、精準(zhǔn)維權(quán),將矛盾糾紛化解于基層。